痛斥了“野蠻人”后，證監(jiān)會主席劉士余又開始集中力量整治交易場所的違法違規(guī)問題。

清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議第三次會議9日在北京召開，會議要求深入開展一次交易場所清理整頓“回頭看”活動，用半年時間集中整治，切實解決交易場所存在的違法違規(guī)問題，防范和化解金融風(fēng)險。實際上，早在去年12月16日，部際聯(lián)席會議辦公廳就印發(fā)《關(guān)于地方交易場所涉嫌非法證券期貨活動風(fēng)險提示函》(下稱“風(fēng)險提示函”)指出，一些地方交易場所通過驗收后違規(guī)行為“死灰復(fù)燃”，有的還涉嫌非法證券期貨活動。

此次是劉士余上任以來第一次召集部際聯(lián)席會議。去年12月18日，劉士余在大連公開演講時表示，全國各地商品現(xiàn)貨交易機構(gòu)相當(dāng)部分違規(guī)變相隱蔽開展期貨交易，某交易平臺在三年里賺了幾十億元。

根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會統(tǒng)計，截至2016年底，我國大宗商品電子類交易市場共計1231家，同比增長20.6%，實物交易規(guī)模超過30萬億。但近幾年來，有一類不以實物交割為目的、僅僅炒作虛擬標(biāo)的，甚至操縱價格致投資者虧損的投機類市場日益猖獗，全國上當(dāng)受騙的投資者數(shù)量眾多，涉及金額巨大。

北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長胡俞越說，2017年將是場外市場的監(jiān)管年和轉(zhuǎn)型年，大宗商品交易市場將會有一場監(jiān)管風(fēng)暴。“回頭看”將會重點排查在上一輪監(jiān)管中已經(jīng)通過驗收的交易平臺，交易品種方面還會重點針對貴金屬、原油，以及郵幣卡等新型交易模式。

嚴(yán)打“死灰復(fù)燃”

早在2011年，針對各類地方交易場所亂象，國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳先后下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》(國發(fā)〔2011〕38號)(下稱“38號文”)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場所的實施意見》(國辦發(fā)〔2012〕37號)(下稱“37號文”)。2012年1月，清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議正式成立，經(jīng)過清理整頓工作，濫設(shè)各類交易場所的勢頭得到了遏制。

此次召開的部際聯(lián)席會議認為，近一個時期，部分交易場所違規(guī)行為死灰復(fù)燃，違法違規(guī)手法花樣百出，問題和風(fēng)險隱患依然較大。抓緊清理處置、防范金融風(fēng)險、維護投資者的合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定，是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神的重要舉措，具有重要意義和現(xiàn)實緊迫性。

除上述劉士余去年12月18日的公開演講外，證監(jiān)會副主席方星海去年12月3日也在深圳發(fā)出警告，近期非法和變相期貨活動在全國各地有蔓延的趨勢，證監(jiān)會將配合公安等部門予以嚴(yán)厲打擊，決不能再發(fā)生大量的非法期貨風(fēng)險，給人民群眾的財產(chǎn)帶來巨大損失。