上周五，3家銀行再收巨額罰單。
5月4日，銀保監會網站集中公布了10份行政處罰，這也是今年以來、銀保監會成立以來首次公布罰單。其中，招商銀行因14項違規，共計罰款6570萬元，沒收違法所得3.024萬元，罰沒合計6573.024萬元；浦發銀行存在19項違規，共計罰款5845萬元，沒收違法所得10.927萬元，罰沒合計5855.927萬元；而興業銀行則有12項違規，共計被罰5870萬元。同時，多名銀行從業人員也受到處罰。一系列動向表明，金融監管保持了高壓態勢。
現場檢查“全面鋪開”
“目前主要采取全面檢查和專項檢查兩種形式，事實上，每年會根據不同工作需要和重點風險選擇部分機構進駐檢查。”一位地方監管人士表示，為防范可能出現的各類風險，按照慣例，監管會統一安排現場檢查內容，各省也可根據本地情況增加檢查項目。今年來看，相關清理整頓任務非常重，圍繞著深化治理市場亂象的原則，幾乎涵蓋銀行業務所有方面。
記者觀察到，上述3家銀行被罰涉及多項業務領域，其中，貸款業務、不良資產轉讓、同業業務、票據業務、理財業務等領域依舊是銀行違規的重災區。而以違規貸款及處置不良貸款為例，房地產貸款則是重中之重。
上述地方監管人士表示，通常來講，檢查會對各類型銀行業機構全覆蓋，從每類機構中挑選若干機構，根據業務類型和風險特點確定檢查重點。當然，也會有專項檢查是采取橫向“一刀切”的方式，直指銀行業“通病”，例如“影子銀行”等問題。
一位股份制銀行副行長告訴記者，上述3家銀行罰款涉及范圍較廣，也從側面反映出檢查的“全面鋪開”。“對于我們來說，就意味著不能有任何放松。”他強調。
國家金融與發展實驗室銀行研究中心副主任曾剛表示，綜觀銀保監會此次公布的處罰范圍，從公司治理到具體業務，從房地產貸款到消費者保護、高管任職，充分表明監管強化的勢頭依然延續，而涉及到的業務也和年初發布的《關于進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》中8個方面、22個問題相符合，旨在全方位清理市場亂象。
補齊短板建立長效機制
值的關注的是，同日，銀保監會發布兩個重要通知，一個是《商業銀行大額風險暴露管理辦法》，另一個是《關于規范民間借貸行為 維護經濟金融秩序有關事項的通知》。
前者針對商業銀行授信中存在的風險過度集中問題，對非同業單一客戶、非同業關聯客戶和同業客戶提出3類監管指標，并要求商業銀行于2018年12月31日前達到要求。后者則明確提出，未經有權機關依法批準，任何單位和個人不得設立從事或者主要從事發放貸款業務的機構或以發放貸款為日常業務活動，并劃定4條監管“紅線”。
保險業務方面，《關于組織開展人身保險產品專項核查清理工作的通知》下發，要求通過自查整改、監管核查和監管處理3個階段開展人身保險產品專項核查清理工作，同時還圈定違規開發、設計異化、損害消費者利益和開發“奇葩”產品四大清理重點。5月3日，銀保監會發布《保險公司關聯交易管理辦法（征求意見稿）》，保險關聯交易監管辦法迎來11年后的“大修”，體現了強化保險關聯交易監管硬約束。
曾剛就此評價稱，金融監管是個長期工作，所以，除了監管強化之外，監管制度的完善也必須緊鑼密鼓推進。上述幾個文件正是針對潛在風險較大的重點領域，壓縮監管套利空間。從中長期看，這將有利于避免一些監管套利業務“卷土重來”。
全方位治理亂象
2017年以來，原銀監會組織開展了專項治理和綜合治理，市場亂象得到初步遏制，銀行資產負債結構日趨健康。
今年年初，《關于進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》正式發布，確定2018年銀行業整治市場亂象的重點，聚焦八大類、22個主要問題。
“打好防范化解金融風險攻堅戰是銀行業監管的頭等大事。”銀保監會相關負責人此前反復強調。另外，結合近來的動作綜合來看，銀行業與保險業監管依舊遵循著此前防風險、治亂象、補短板的思路推進。曾剛預計，同業、理財、房地產貸款等重點業務風險在未來或會繼續暴露。
監管在深化，治理亂象還在全方位推進。今年一季度，銀保監會就針對公司治理不健全、違反宏觀調控政策、交叉性金融產品違規套利、侵害金融消費者權益、編制提供虛假保險資料等亂象開展治理工作。在整治金融亂象執法實踐中，切實執行對違規機構和責任人員“雙罰”原則，前3個月共處罰銀行業、保險業機構646家/次，罰沒合計11.58億元，責令停止接受新業務12家/次。處罰責任人員798人次，罰款合計2861.85萬元，取消任職資格及禁止從業107人。
《電鰻快報》
手機版
相關新聞