增強(qiáng)退市制度“剛性”加速劣質(zhì)公司出清

    2019-09-04 08:45 | 來源:中國證券報·中證網(wǎng) | 作者:費(fèi)楊生 | [要聞] 字號變大| 字號變小


    A股退市呈現(xiàn)新面貌。退市渠道更加多元,除傳統(tǒng)的財務(wù)性指標(biāo)強(qiáng)制退市外,重大違法退市、主動退市、重組類退市等多類退市案例增多。

            今年以來,A股退市個股已達(dá)9只,未來不排除更多退市案例會出現(xiàn)。退市新現(xiàn)象折射了監(jiān)管層加速出清A股問題公司,提升上市公司整體質(zhì)量的決心。可以預(yù)期,退市制度的“剛性”至少將在政策完善與從嚴(yán)執(zhí)行兩個方面得到強(qiáng)化,從而形成流水不腐的退市常態(tài)化機(jī)制,補(bǔ)齊優(yōu)勝劣汰的A股市場生態(tài)關(guān)鍵短板。

            當(dāng)前,A股退市呈現(xiàn)新面貌。退市渠道更加多元,除傳統(tǒng)的財務(wù)性指標(biāo)強(qiáng)制退市外,重大違法退市、主動退市、重組類退市等多類退市案例增多。退市制度更加嚴(yán)格,除去年退市新規(guī)完善重大違法強(qiáng)制退市之外,今年啟航的科創(chuàng)板在退市制度方面再進(jìn)一步——取消暫停上市和恢復(fù)上市。退市制度執(zhí)行力度更強(qiáng),監(jiān)管層對嚴(yán)重擾亂市場秩序、觸及退市標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅決退市、一退到底。

            日前召開的金融委會議強(qiáng)調(diào),以科創(chuàng)板改革為突破口,加強(qiáng)資本市場頂層設(shè)計,完善基礎(chǔ)制度,提高上市公司質(zhì)量。退市制度是資本市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)性制度,也是資本市場發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的資源配置功效的重要環(huán)節(jié)。與國際成熟資本市場相比,我國退市制度還存在標(biāo)準(zhǔn)相對單一、渠道不夠豐富、配套法規(guī)尚待完善、地方政府“談退色變”、上市公司保殼成本低等問題,成為制約資本市場功能發(fā)揮的短板。對此,監(jiān)管層釋放的種種信號意味著,增強(qiáng)退市制度“剛性”將從政策面和執(zhí)行面雙管齊下。

            從政策面來講,退市制度完善是應(yīng)有之義,重點(diǎn)有二。一是完善與退市相關(guān)的法律法規(guī),特別是投資者權(quán)益保護(hù)、司法救濟(jì)相關(guān)政策。我國股市以散戶投資者為主,幾乎每家上市公司都有數(shù)以萬計的中小股東,退市勢必影響他們的切身利益。對此,既要注重建立賠償基金,在保障范圍內(nèi)給予一定補(bǔ)償,更要注重完善投資者利益受損后的訴求、索賠機(jī)制,完善民事賠償、集體訴訟機(jī)制。二是時機(jī)成熟可考慮推廣科創(chuàng)板退市制度,避免劣質(zhì)公司繼續(xù)上演“不死鳥”神話。

            從執(zhí)行面來講,“一退到底”是基本原則,多元退市是靈活手段,可借鑒國際經(jīng)驗(yàn),鼓勵通過吸收合并、重組上市和出清式資產(chǎn)置換等方式進(jìn)行重組類退市,即可化解存量風(fēng)險,使上市公司“脫胎換骨”,又可減輕部分市場主體對退市的阻力。目前,這類案例在增多,比如,小天鵝通過吸收合并方式退市、東方新星以賣殼方式退出、*ST嘉陵以出清式資產(chǎn)置換退出。

            繩鋸木斷,水滴石穿。瞄準(zhǔn)退市常態(tài)化的市場化改革方向,加速出清劣質(zhì)公司,進(jìn)一步理順市場定價機(jī)制,暢通股市“入口”“出口”通道,各方合力推動形成有利于長期資金入市、居民財富保值增值的良好市場生態(tài)。

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