全年超60名銀行擬任高管任職資格被否 中小銀行內(nèi)部治理引發(fā)關(guān)注

    2020-09-09 10:05 | 來源:中國證券報 | 作者:未知 | [銀行] 字號變大| 字號變小


    2020年以來,銀行擬任高管任職資格被否主要集中在農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)信社等中小銀行,同時國有大行和股份行基層分支機構(gòu)也有涉及,但占比較少。...

            銀行高管的任職要求愈發(fā)嚴格。今年以來,據(jù)不完全統(tǒng)計,共有超60名銀行擬任高管任職資格被否,像“考試掛科”“有不良從業(yè)記錄”“身兼多職”“不具備相關(guān)經(jīng)驗和能力”都是常見的被否原因。

            中國證券報記者注意到,擬任高管被否主要集中在農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等中小銀行。業(yè)內(nèi)人士表示,這在一定程度反映出中小銀行內(nèi)部治理存在不足。中小銀行高管的選用,需要多維度考核,不能唯“資源”論,高管的理論水平和實際業(yè)務(wù)能力都很關(guān)鍵。

            8月被否數(shù)量迎來小高峰

            今年以來,超60名銀行擬任高管任職資格被否,被銀保監(jiān)會系統(tǒng)出具“紅牌”。其中,8月被否數(shù)量迎來小高峰,高達15名。

            從被否原因來看,考試掛科是銀行擬任高管任職資格被否的主要原因。其中,部分擬任高管補考后仍不合格。例如,劉宏、仲濤、楊儉三人因未通過甘肅銀行業(yè)金融機構(gòu)高級管理人員任職資格考試和補考,銀保監(jiān)會酒泉監(jiān)管分局決定不予核準他們金塔縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事任職資格。

            衡水銀保監(jiān)分局對河北安平農(nóng)村商業(yè)銀行的批復(fù)亦顯示,李世席于7月17日參加了高管人員任職資格考試,考試成績不合格;于7月20日參加了補考,考試成績?nèi)圆缓细瘢O(jiān)管部門不同意核準其河北安平農(nóng)村商業(yè)銀行合規(guī)部經(jīng)理任職資格。

            有銀行業(yè)內(nèi)人士表示,這個考試總體而言難度不算太大,但的確需要提前準備,“高管任職資格這種考試,是努力就能通過的,只要愿意花時間。”

            若把時間線拉長來看,除考試不及格外,若擬任高管擁有不良記錄、或者不具備相關(guān)經(jīng)驗和能力、或?qū)W歷不夠,那么他們的任職資格也會被監(jiān)管部門否決。如銀保監(jiān)會武威監(jiān)管分局關(guān)于蘇炳軍天祝農(nóng)村商業(yè)銀行董事任職資格的批復(fù)中提到,其不符合《中國銀保監(jiān)會農(nóng)村中小銀行機構(gòu)行政許可事項實施辦法》第一百零二條第二款規(guī)定條件,即“具有良好的守法合規(guī)記錄”。

            任職資格審核持續(xù)從嚴

            實際上,監(jiān)管領(lǐng)域?qū)τ诮鹑谛袠I(yè)擬任高管,在品行、聲譽、知識、經(jīng)驗、能力、財務(wù)狀況、獨立性等方面都有嚴格規(guī)范要求。

            根據(jù)規(guī)定,金融機構(gòu)擬任、現(xiàn)任董事(理事)和高級管理人員的任職資格基本條件包括:具有完全民事行為能力;具有良好的守法合規(guī)記錄;具有良好的品行、聲譽;具有擔任金融機構(gòu)董事(理事)和高級管理人員職務(wù)所需的相關(guān)知識、經(jīng)驗及能力;具有良好的經(jīng)濟、金融從業(yè)記錄;個人及家庭財務(wù)穩(wěn)健;具有擔任金融機構(gòu)董事(理事)和高級管理人員職務(wù)所需的獨立性;履行對金融機構(gòu)的忠實與勤勉義務(wù)。

            與此同時,《中國銀保監(jiān)會中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》還明確規(guī)定不同類型高管從事相關(guān)經(jīng)濟工作的年限要求。例如,擬任中資商業(yè)銀行管理型支行行長或?qū)I機構(gòu)分支機構(gòu)負責人的高管,應(yīng)當具備大專以上學(xué)歷,從事金融工作4年以上或從事經(jīng)濟工作8年以上(其中從事金融工作2年以上)。國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行一級分行行長等,還有更高的從業(yè)經(jīng)歷年限要求。

            中小銀行內(nèi)部治理亟待完善

            統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2020年以來,銀行擬任高管任職資格被否主要集中在農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)信社等中小銀行,同時國有大行和股份行基層分支機構(gòu)也有涉及,但占比較少。

            光大金融市場部分析師周茂華對中國證券報記者表示:“部分中小銀行擬任高管未通過考核,相當于高管未達到監(jiān)管部門認定的職務(wù)任職的基本素質(zhì)門檻要求,而高管對于企業(yè)經(jīng)營決策、內(nèi)部治理都起著至關(guān)重要作用,這在一定程度反映出上述銀行內(nèi)部治理存在不足。”

            周茂華建議,中小銀行高管選用,還是要多維度的考核,不能唯“資源”論,高管的理論水平和實際業(yè)務(wù)能力都很關(guān)鍵,“中小銀行內(nèi)部治理需要管住人和錢,完善管理制度,形成有效的內(nèi)部治理,建立合規(guī)、專業(yè)的隊伍,這些與管理層人才隊伍素質(zhì)有直接關(guān)系”。

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