構(gòu)建創(chuàng)業(yè)板良好發(fā)行生態(tài) 監(jiān)管與自律要形成合力

    2020-11-27 10:46 | 來源:證券日報 | 作者:閻岳 | [要聞] 字號變大| 字號變小


    資本市場的發(fā)展離不開監(jiān)管層的監(jiān)管,也要重視市場參與主體自律能力的提升,這是硬幣的兩面,缺一不可。在創(chuàng)業(yè)板新股發(fā)行問題上也如是。......

    ????????11月25日,深交所理事會創(chuàng)業(yè)板股票發(fā)行規(guī)范委員會印發(fā)了《關(guān)于共同維護發(fā)行秩序提高新股定價市場化水平的倡議》(下文簡稱《倡議》),目的就是要維護新股發(fā)行秩序、從源頭提高上市公司質(zhì)量。

    ????????筆者認為,資本市場的發(fā)展離不開監(jiān)管層的監(jiān)管,也要重視市場參與主體自律能力的提升,這是硬幣的兩面,缺一不可。在創(chuàng)業(yè)板新股發(fā)行問題上也如是。

    ????????首先從監(jiān)管層面來看,就是要引導(dǎo)、監(jiān)督市場參與主體提高職業(yè)質(zhì)量和專業(yè)能力,在新股發(fā)行環(huán)節(jié)中要專業(yè)誠信合規(guī),獨立客觀報價。

    ????????10月9日發(fā)布實施的《國務(wù)院關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》,是今后一段時期推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這份文件明確提出,加強對擬上市企業(yè)的培育和輔導(dǎo),提升擬上市企業(yè)規(guī)范化水平。這就是對新股發(fā)行環(huán)節(jié)中賣方機構(gòu)提出的要求。

    ????????從深交所11月25日發(fā)布的新聞公報來看,該《倡議》是在“通報近期創(chuàng)業(yè)板股票發(fā)行情況,明確行業(yè)自律監(jiān)管要求,經(jīng)合議一致同意”后發(fā)出的。《倡議》成文時間是11月24日。

    ????????由此可見,這個《倡議》的發(fā)出是有的放矢之舉,對賣方機構(gòu)和買方機構(gòu)的職責(zé)行為提出了具體要求。比如對賣方機構(gòu)提出了“鼓勵增加分析師路演環(huán)節(jié)、適當(dāng)延長路演時間”的建議,要求買方機構(gòu)“不打聽其他機構(gòu)報價信息”。

    ????????深交所理事會發(fā)行規(guī)范委為保障創(chuàng)業(yè)板市場健康穩(wěn)定發(fā)展,首先從“建自律制度”著手,提出了讓賣方機構(gòu)和買方機構(gòu)增強自律水平的具體措施,力求做到防微杜漸,為新股發(fā)行承銷工作的有序推進創(chuàng)造了條件。

    ????????其次從自律層面來看,深交所理事會發(fā)行規(guī)范委提出的賣方機構(gòu)4條和買方機構(gòu)4條措施,基本屬于執(zhí)業(yè)機構(gòu)的職業(yè)底線,落實好并不難。

    ????????今年3月份,新證券法正式實施,其中就加大了對中介機構(gòu)“看門人”的監(jiān)管。但對中介機構(gòu)來說,僅有監(jiān)管是不夠的,更重要的是提升它們的自律水平。在這當(dāng)中,自律機構(gòu)的作用就尤為重要了。

    ????????深交所理事會發(fā)行規(guī)范委《倡議》的發(fā)出,就是要求全體委員更好發(fā)揮發(fā)行規(guī)范委作用,持續(xù)提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和專業(yè)水平,共同維護市場秩序,促進形成新股發(fā)行的良好市場生態(tài)。

    ????????第三,在新股定價問題上,監(jiān)管層應(yīng)把握好大方向、總原則,自律機構(gòu)的自律措施要切實到位,賣方機構(gòu)和買方機構(gòu)奉行“對事以誠信”的原則,各方在各司其職各負其責(zé)的基礎(chǔ)上形成合力,才能真正提升新股的市場化定價水平,構(gòu)建良好的發(fā)行秩序和投融資生態(tài)。

    ????????筆者認為,提高上市公司質(zhì)量是夯實資本市場基礎(chǔ)的重中之重,是一項宏大的系統(tǒng)工程,需要監(jiān)管者與市場參與各方勠力同心才能實現(xiàn)既定目標(biāo)。在這項工程中,構(gòu)建良好的新股發(fā)行秩序是最重要的基礎(chǔ)工作之一。做好了這項工作,新股就更能給市場帶來一縷縷清新之風(fēng)。

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