第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察對北京、天津、浙江3個省份，中國鋁業(yè)集團、中國建材集團2家中央企業(yè)，以及國家能源局、國家林業(yè)和草原局等的督察情況近日全部公開。上海證券報記者梳理發(fā)現，督察反饋涉及控煤減煤、可再生能源發(fā)展、三大污染治理、企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)等方面。

        據悉，生態(tài)環(huán)境部正推動碳排放達峰行動納入中央環(huán)保督察。這意味著，未來碳中和目標倒逼能源等相關行業(yè)產業(yè)轉型發(fā)展的步伐還將加快。

        加快能源清潔低碳轉型

        煤炭減量是此次督察反饋的重要內容之一。督察組通報，國家能源局發(fā)揮規(guī)劃引領和政策推動不夠，在煤電項目布局中體現煤電基地建設導向不夠，也未嚴格控制大氣污染防治重點地區(qū)煤電新增產能，導致“該建的沒建、不該建的建了”。

        督察組提到，天津對控煤減煤工作重要性和緊迫性認識不夠。在提前完成“十三五”煤炭消費量控制目標后，市發(fā)展改革委工作力度減弱，不再下達減煤任務，2019年，除了9家主力燃煤電廠，其他規(guī)上企業(yè)煤炭消費量較2018年增加44.06萬噸，對當地大氣治理工作帶來不利影響。

        督察組認為，包括可再生能源在內的清潔能源發(fā)展力度仍需加大。據督察組反饋，國家能源局提出能源法建議稿及送審稿時，對促進能源清潔低碳轉型發(fā)展等方面聚焦不夠;在可再生能源消納方面也存在政策協調不力等問題，14條相關輸電通道中2條通道輸送可再生能源比例不足1%。

        督察組要求，國家能源局要建立健全綠色發(fā)展的能源政策體系，落實管行業(yè)必須管環(huán)保的責任;持續(xù)推進北方地區(qū)清潔取暖，加快能源結構調整，高質量發(fā)展可再生能源，優(yōu)化煤電開發(fā)產業(yè)布局和結構，指導督促解決行業(yè)存在的普遍性生態(tài)環(huán)境問題。

        污染攻堅治理問題待解

        從督察反饋意見看，多地在水、大氣、固廢污染防治攻堅治理方面尚存薄弱環(huán)節(jié)。

        浙江、天津等地水環(huán)境治理問題突出。天津靜海區(qū)團泊新城西區(qū)污水處理廠規(guī)劃建設管網72.3公里，實際僅建成約40公里。市農委對農村環(huán)境基礎設施建設重視不夠，農村生活污水處理設施建設滯后或建成未運行問題突出，部分坑塘、溝渠水體黑臭現象普遍，嚴重影響農村人居環(huán)境。

        督察組還發(fā)現，北京的發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門對醫(yī)療廢物處置設施建設統籌不力，全市醫(yī)療廢物合規(guī)的日處置能力僅105噸，與全市每日約130噸醫(yī)療廢物產生量不匹配。2015年以來，北京市環(huán)衛(wèi)集團建設的醫(yī)療廢物應急處置項目配套污染治理設施簡陋，但一直以應急名義運行至今，替代的醫(yī)療廢物處置項目尚未開工建設。

        生態(tài)環(huán)境部已明確，今年將繼續(xù)開展污染防治行動。據生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋介紹，具體措施包括加強PM2.5和O3協同控制，深入開展VOCs綜合治理，推進水泥、焦化、玻璃、陶瓷等行業(yè)深度治理;加強城鎮(zhèn)(園區(qū))污水處理環(huán)境管理，協同推動區(qū)域再生水循環(huán)利用試點;持續(xù)開展全國危險廢物專項整治3年行動，推進鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉運制度試點等。

        點名企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)

        部分企業(yè)存在的環(huán)保違法違規(guī)情況在督察反饋意見中被點名。

        督察組提到，經統計，2017年以來，中國鋁業(yè)集團下屬企業(yè)有63家因環(huán)境違法行為被各級生態(tài)環(huán)境部門處罰，總數高達259次。此次督察又發(fā)現，多家企業(yè)在建設項目環(huán)境管理、污染治理、生態(tài)保護修復等方面存在問題。例如，云南云銅鋅業(yè)股份有限公司環(huán)評批復鋅產能為5萬噸/年，但企業(yè)擅自將產能擴大至10.5萬噸/年。

        督察組還提到，中國建材集團對加強生態(tài)環(huán)境保護的決策部署重視不夠、用力不多、作為不足，產業(yè)結構調整等污染防治重點任務落實不到位。西南水泥有限公司結構調整工作嚴重滯后，成員企業(yè)水泥熟料生產線普遍存在工藝落后、超標排放等問題，大多未按屬地要求退出市場或改造升級。洛玻集團對地方政府不得使用石油焦粉、減少污染排放要求置若罔聞，下屬龍昊玻璃有限公司長期違法使用石油焦粉，污染排放嚴重。湖北北新建材違反當地規(guī)定使用燃煤熱風爐和石油焦，煙氣多次超標排放。

《電鰻快報》